據悉，自6月起，樂清灣的污染問題不斷被媒體報道，成為社會關注熱點。而究竟該如何整治樂清灣污染成為重中之重。

　　昨天，記者從浙江省環保廳獲悉，《樂清灣污染綜合防治方案》(以下簡稱“《方案》”)已基本定稿，近日將報省政府批準實施。根據方案，浙江省擬在樂清灣區域實行最嚴格的水環境保護制度，從陸地和海洋，以及工農業、城鄉生活污染等方面全面治理污染，恢復海洋生態環境。

　　樂清，地處溫州、臺州交界處，因沿岸企業密集，城鎮、農村環保基礎設施普遍不足，海水養殖、灘涂養殖無序發展，加之受漩門灣堵口筑壩工程影響，樂清灣變為半封閉型港灣，水體交換能力明顯下降，環境形勢不容樂觀。據2012年環境公報和海洋漁業部門監測顯示，該海域水質各指標雖符合漁業用水要求，但為劣四類海水。

　　而目前基本定稿的《方案》即將對這里實施最嚴格水環境保護制度。

　　根據該《方案》，到2017年樂清灣區域工業污染將得到有效整治，生活污水、垃圾將得到規范處置，畜禽養殖、海水養殖和農業面源污染得到有效控制；港口碼頭、船舶修造和海上交通運輸污染逐步減輕；生態保護和生態修復取得明顯成效，監測監管能力有效提升，樂清灣水質也將有所改善。

　　路線圖：陸地海洋統籌兼顧

　　污染表現在海上，根子在陸地。怎么治？要從根子抓起。

　　研究表明，水污染的原因呈現“三分天下”之勢：工業污染、生活污染和農業污染。

　　樂清灣區域工業密集，控制工業污水排放首當其沖。《方案》的目標，是在2015年底前，該區域各類重金屬排放量將削減60%以上；2017年底前，在樂清灣全流域執行國家水污染物特別排放限值。

　　針對該區域內數百萬人口的生活污水，《方案》也將采取一系列整治措施：到2015年，區域內將實現鄉鎮污水處理設施全覆蓋，溫州樂清市和臺州溫嶺市、玉環縣的城市污水處理率達到90%，建制鎮污水處理率達到45%以上；到2017年，城市污水處理率達到95%，建制鎮污水處理率達到60%，生活污水處理設施行政村覆蓋率達到90%。

　　《方案》還將陸地農業農村面源污染整治與海上水產養殖治理一并進行考慮。在陸上，該地區將實行畜禽養殖區域和總量“雙控”制度，全面完成畜禽排泄物綜合治理；在海上，將根據不同養殖區域的生態環境和自然承受能力，控制近海養殖規模，適時進行退養還灘，同時建立各種清潔養殖模式。

　　另一方面，陸海生態的保護與修復也極為重要。根據《方案》，樂清灣區域將全面開展“黑臭河”整治，加強河面保潔和小流域治理。